Антикоррупционая деятельность.Положение о порядке привлечения и использования благотворительных средств и мерах по предупреждению незаконного сбора средств с родителей (законных представителей) обучающихся

Принято Общим собраниемработников Протокол № 4 от 06.04.2015 года

УТВЕРЖДЕНО Заведующий МБДОУ ДС №4 «Звёздочка» с. Мессажай _____________Э.Г.Осипова ________________________________ Приказ № 39 от 06.04.2015 года

Положение

о порядке привлечения и использования благотворительных средств и мерах по предупреждению незаконного сбора средств с родителей (законных представителей) обучающихся

муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада №4 «Звёздочка» с. Мессажай муниципального образования Туапсинский район

1. Общие положения.

1.1. Настоящее положение о порядке привлечения и использования благотворительных средств и мерах по предупреждению незаконного сбора средств с родителей (законных представителей) (далее- Положение) обучающихся муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада №4 «Звёздочка» с. Мессажай муниципального образования Туапсинский район (далее – ОО) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», Законом Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации».

1.2. Настоящее Положение разработано с целью:

- правовой защиты участников образовательного процесса в ОО в привлечении внебюджетных средств;

- создания дополнительных условий для развития ОО, в том числе совершенствования материально-технической базы, обеспечивающей образовательный процесс, организацию досуга и отдыха обучающихся;

- предупреждения незаконного сбора средств с родителей (законных представителей) обучающихся ОО.

1.3. Источники финансирования ОО, предусмотренные настоящими Положением, являются дополнительными к основному источнику. Привлечение ОО дополнительных источников финансирования не влечет за собой сокращения объемов финансирования ОО внебюджетных средств.

1.5. Дополнительные финансовые источники могут быть привлечены ОО только в том случае, если такая возможность предусмотрена в Уставе ОО, с соблюдением всех условий, установленных действующим законодательством Российской Федерации и настоящими методическими рекомендациями.

1.6. Внебюджетными источниками финансирования ОО могут быть средства (доходы), полученные в результате:

- оказания платных услуг, относящихся к основным видам деятельности ОО и иных платных услуг организованных в соответствии с действующим законодательством;

- благотворительной деятельности организаций, предприятий и иных юридических лиц, в том числе иностранных, а также индивидуальных предпринимателей, предпринимателей без образования юридического лица;

- целевых взносов физических лиц и (или) организаций, предприятий и иных юридических лиц, в том числе иностранных, а также индивидуальных предпринимателей, предпринимателей без образования юридического лица;

- добровольных пожертвований физических лиц и (или) организаций, предприятий и иных юридических лиц, в том числе иностранных, а также индивидуальных предпринимателей, предпринимателей без образования юридического лица (далее по тексту настоящего Положения — физические и юридические лица);

1.7. Привлечение ОО дополнительных финансовых средств (целевых взносов, добровольных пожертвований, предоставление платных услуг), является правом, а не обязанностью.

1.8. Основным принципом привлечения внебюджетных средств ОО является добровольность их внесения физическими лицами, в том числе родителями (законными представителями) обучающихся и юридическими лицами.

Принуждение со стороны заведующей ОО, работников ОО и родительской общественности к внесению разного вида внебюджетных средств родителями (законными представителями) обучающихся не допускается.

Привлечение внебюджетных средств на благотворительные цели для материально-технического развития ОО допускается только заведующей ОО, действующими родительскими и коллегиальными органами (попечительским/управляющим советом) ОО.

2. Основные понятия, используемые в Положении

2.1. Законные представители — усыновители, опекуны, попечители обучающихся ОО.

2.2. Органы коллегиального управления в ОО-попечительский совет, общее собрание, педагогический совет, и Совет родителей и т.п (далее — органы коллегиального управления). Порядок выборов органов коллегиального управления ОО и их компетенция определяются Уставом ОО, положением о соответствующем органе коллегиального управления, разрабатываемым ОО самостоятельно и утверждается заведующим ОО.

2.3. Целевые взносы — добровольная передача юридическими или физическими лицами денежных средств, которые должны быть использованы по объявленному (целевому) назначению. В контексте настоящего Положения целевое назначение — развитие ОО.

2.4. Добровольное пожертвование — добровольное дарение вещи (включая деньги, ценные бумаги) или прав, услуг в общеполезных целях. В контексте настоящего Положения общеполезная цель — развитие ОО.

2.5. Жертвователь — юридическое или физическое лицо, в том числе законные представители воспитанников, осуществляющее добровольное пожертвование.

3. Порядок оказания платных услуг, относящихся к основным видам деятельности ОО и иных платных услуг.

3.1 Платные и иные услуги ОО могут предоставляться физическими лицами, в том числе родителями (законными представителями) обучающихся. ОО вправе собирать внебюджетные средства, если это право предусмотрено его Уставом.

4. Порядок привлечения ОО целевых взносов

4.1. Привлечение целевых взносов может иметь своей целью приобретение необходимого ОО имущества, укрепление и развитие материально-технической базы ОО, охрану жизни и здоровья, обеспечение безопасности обучающихся в период образовательного процесса либо решение иных задач, не противоречащих уставной деятельности ОО и действующему законодательству Российской Федерации.

4.2. Решение о необходимости привлечения целевых взносов юридических и (или) физических лиц, родителей (законных представителей) принимается коллегиальными органами, на общем собрании родителей (законных представителей) обучающихся, с утверждением цели их привлечения. Заведующий ОО представляет расчеты предполагаемых расходов и финансовых средств, необходимых для осуществления вышеуказанных целей. Данная информация доводится до сведения родителей (законных представителей) путем их оповещения на родительских собраниях либо иным способом.

4.3. ОО не имеет права самостоятельно по собственной инициативе привлекать целевые взносы юридических и физических лиц, родителей (законных представителей) обучающихся без их согласия.

4.4. Размер целевого взноса юридическим и (или) физическим лицом, родителем (законным представителем) обучающихся определяется самостоятельно.

4.5. Решение о внесении целевых взносов ОО со стороны юридических лиц, а также иностранных лиц принимается ими самостоятельно, с указанием цели реализации средств, а также по предварительному письменному обращению ОО к указанным лицам.

4.6. Целевые взносы юридических и физических лиц, родителей (законных представителей) обучающихся вносятся на внебюджетные лицевые счета ОО, открытые в финансовом управлении администрации города. Внесение целевых взносов наличными средствами на основании письменного заявления физических лиц, в том числе родителей (законных представителей), не допускается.

4.7. Распоряжение привлеченными целевыми взносами осуществляет заведующий ОО строго по объявленному целевому назначению по согласованию с органами коллегиального управления.

4.8. При нецелевом использовании денежных средств, полученных в виде целевых взносов юридических и физических лиц, в том числе родителей (законных представителей) обучающихся, заведующий ОО несет персональную административную ответственность, а при наличии состава преступления — уголовную ответственность.

5. Порядок привлечения ОО добровольных пожертвований.

5.1. Добровольные пожертвования ОО могут производиться юридическими и физическими лицами, в том числе родителями (законными представителями) обучающихся. ОО вправе собирать пожертвования, если это право предусмотрено его Уставом.

Добровольные пожертвования в виде денежных средств юридических и физических лиц, в том числе родителей (законных представителей) обучающихся, оформляются в соответствии с действующим гражданским законодательством, и вносятся на внебюджетные лицевые счета ОО, открытые в финансовом управлении администрации города. Внесение добровольных пожертвований наличными средствами на основании письменного заявления физических лиц, в том числе родителей (законных представителей) обучающихся, на имя заведующего ОО или их фактическая передача работнику ОО не допускается.

Наличие денежных средств отражается в плане финансово-хозяйственной деятельности по статье дохода и расхода.

Добровольное пожертвование в виде имущества оформляется в обязательном порядке актом приема-передачи и ставится на баланс ОО в соответствии с действующим законодательством. Добровольные пожертвования недвижимого имущества подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

5.2. ОО, орган коллегиального управления ОО не имеет права самостоятельно по собственной инициативе принуждать юридических и физических лиц, родителей (законных представителей) обучающихся без их согласия к внесению добровольных пожертвований.

5.3. Принимать добровольные пожертвования в качестве вступительных взносов за прием обучающихся в ОО, сборов на нужды ОО не допускается.

5.4. Размер добровольного пожертвования юридическим и (или) физическим лицом, родителями (законным представителем) обучающихся определяется самостоятельно.

5.5. Распоряжение привлеченными добровольными пожертвованиями осуществляет заведующий ОО строго по определенному жертвователем назначению. В случаях внесения пожертвования на не конкретизированные цели развития ОО, расходование этих средств, производится в соответствии со сметой расходов и отражается в плане финансово-хозяйственной деятельности, согласованной с родительским комитетом, коллегиальным органом ОО.

5.6. Заведующий обязан представлять отчет о расходовании пожертвований юридических и физических лиц, в том числе родителей (законных представителей) обучающихся по их запросу. Учредителю заведующий ОО представляет отчет о привлечении и расходовании пожертвований.

5.7. При использовании денежных средств, полученных в виде добровольных пожертвований юридических и физических лиц, в том числе родителей (законных представителей) обучающихся, не по назначению, определенному жертвователями, заведующий ОО несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

7. Контроль за соблюдением законности привлечения дополнительных финансовых средств.

7.1. Контроль за соблюдением законности привлечения дополнительных финансовых средств ОО осуществляется Учредителем, органами наделенными полномочиями по обеспечению финансового контроля в соответствии с настоящим положением.

7.2. Запрещается отказывать гражданам в приеме обучающихся из-за невозможности или нежелания родителей (законных представителей) осуществлять целевые взносы, добровольные пожертвования, либо выступать потребителем платных дополнительных образовательных услуг.

7.3. Запрещается вовлекать обучающихся в финансовые отношения между их родителями (законными представителями) и ОО.

8. Заключительные положения

8.1. заведующий ОО несет персональную ответственность за соблюдение порядка привлечения и использования дополнительных финансовых средств.

8.2. Средства, полученные ОО в качестве благотворительной помощи, целевых взносов, пожертвований, дарения или другие доходы, полученные на безвозмездной основе, не являются объектом налогообложения по НДС и налога на прибыль.

Приложение №1

Договор пожертвования

________________ «___» ___________ 20__ г.

________________________________________________________________________________ именуемое (ый) в дальнейшем «Жертвователь», с одной стороны и муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №4 «Звёздочка» с. Мессажай (далее-ДОУ), в лице заведующего Осиповой Э.Г., действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем «Одаряемый», с другой стороны, именуемые в дальнейшем Стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

1. 1. В соответствии с настоящим договором Жертвователь безвозмездно передает Одаряемому денежные средства в размере
      

___________________________________________________________ рублей в качестве пожертвования_______________________________________________________________________________________________________________________________________

1. 1. Жертвователь передает Одаряемому денежные средства, указанные в пункте 1.1. настоящего договора, для использования Одаряемым в целях укрепления материальной базы ДОУ.

   2. Денежные средства считаются переданными ДОУ с момента их зачисления на лицевой счет ДОУ.

   3. Если использование Одаряемым пожертвованных денежных средств в соответствии с назначением, указанным в пункте 1.2. договора, станет невозможным вследствие изменившихся обстоятельств, то они могут быть использованы по другому назначению лишь с письменного согласия Жертвователя.

1. Права и обязанности сторон

1. 1. Жертвователь обязуется в течение 3-х дней с момента подписания настоящего договора перечислить Одаряемому денежные средства, указанные в пункте 1.1. настоящего договора.

   2. Одаряемый вправе в любое время до передачи ему пожертвования от него отказаться. Отказ Одаряемым от пожертвования должен быть совершен также в письменной форме. В этом случае настоящий договор считается расторгнутым с момента получения отказа.

   3. Жертвователь вправе требовать отмены пожертвования в случае использования Одаряемым пожертвованных денежных средств не в соответствии с целями, указанными в пункте 1.2. настоящего договора.

1. Разрешение споров

1. 1. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между Сторонами по вопросам, не нашедшим своего разрешения в тексте данного договора будут разрешаться путем переговоров на основе действующего законодательства.

При не урегулировании в процессе переговоров спорных вопросов споры разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1. Срок действия договора

1. 1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до полного выполнения Сторонами всех принятых на себя обязательств в соответствии с условиями договора.

1. Заключительные положения

1. 1. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим договором, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.

   2. Любые изменения и дополнения к настоящему договору действительны при условии, если они совершены в письменной форме и подписаны Сторонами.

   3. Договор может быть расторгнут по письменному соглашению Сторон.

Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу,по одному для каждой из Сторон.

1. Адреса и реквизиты сторон

Жертвователь

Одаряемый МБДОУ ДС № 4 «Звёздочка» с. Мессажай МО Туапсинский район 352820, РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, с. Мессажай, ул. Шаумяна, 9 тел. 65-2-78 ИНН2355014504 КПП 236501001 БАНК - РКЦ Туапсе г. Туапсе Р/с –40701810900003000001 БИК – 040364000 ОГРН 1022304917580 _______________ Э.Г.Осипова М.п

Приложение № 2

Договор пожертвования

с.Мессажай                                                                                          «___» ___________ 20__ г.

________________________________________________________________________________ именуемое (ый) в дальнейшем «Жертвователь», с одной стороны и муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №4 «Звёздочка» с. Мессажай (далее – ДОУ), в лице заведующего Осиповой Э.Г., действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем «Одаряемый», с другой стороны, именуемые в дальнейшем Стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

1. 1. В соответствии с настоящим договором Жертвователь безвозмездно передает в ДОУ ______________________________________________________________________

Наименование имущества

___________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________ в

качестве пожертвования.

1. 1. Жертвователь передает Одаряемому средства, указанные в пункте 1.1. настоящего договора, для использования Одаряемым в целях укрепления материальной базы ДОУ.

1. Права и обязанности сторон

1. 1. Одаряемый вправе в любое время до передачи ему пожертвования от него отказаться. Отказ Одаряемым от пожертвования должен быть совершен также в письменной форме. В этом случае настоящий договор считается расторгнутым с момента получения отказа.

   2. Жертвователь вправе требовать отмены пожертвования в случае использования Одаряемым пожертвованных средств не в соответствии с целями, указанными в пункте 1.2. настоящего договора.

1. Разрешение споров

1. 1. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между Сторонами по вопросам, не нашедшим своего разрешения в тексте данного договора будут разрешаться путем переговоров на основе действующего законодательства.

   2. При не урегулировании в процессе переговоров спорных вопросов споры разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1. Срок действия договора

1. 1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до полного выполнения Сторонами всех принятых на себя обязательств всоответствии с условиями договора.

1. Заключительные положения

1. 1. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим договором, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.

   2. Любые изменения и дополнения к настоящему договору действительны при условии, если они совершены в письменной форме и подписаны Сторонами.

   3. Договор может быть расторгнут по письменному соглашению Сторон.

   4. Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу,по одному для каждой из Сторон.

1. Адреса и реквизиты сторон

Жертвователь

Одаряемый МБДОУ ДС № 4 «Звёздочка» с. Мессажай МО Туапсинский район 352820, РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, с. Мессажай, ул. Шаумяна, 9 тел. 65-2-78 ИНН2355014504 КПП 236501001 БАНК - РКЦ Туапсе г. Туапсе Р/с –40701810900003000001 БИК – 040364000 ОГРН 1022304917580 _______________ Э.Г.Осипова М.п